Уверенные шаги к межмуниципальному сотрудничеству

Фото: usolie-raion.ru

Усольский район на один день стал площадкой для плодотворного общения мэров муниципальных районов Иркутской области. В актовом зале администрации состоялось совещание «Муниципальные практики Усольского района». Совещание было организовано совместно с управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике. География участников семинара достаточно широкая. Перенять опыт Усольского района, а где-то поделиться и своим приехали руководители Балаганского, Заларинского, Зиминского, Киренского, Ольхонского, Тулунского, Нукутского, Осинского и Аларского районов.

Первопроходцы в вопросах объединения

Совещание открыл мэр Усольского района Виталий Матюха:

- Рад всех вас приветствовать на нашей территории. Я проявил инициативу провести совещание здесь. Цель мероприятия: объединить муниципальные районы региона, поскольку у городов другие вопросы и проблемы, и на сегодняшний день им уделяется больше внимания. Для обсуждения в повестку мы вынесли актуальные вопросы. Хочется поделиться опытом. Во многих вопросах, которые мы будем обсуждать сегодня, Усольский район первопроходец. Думаю, что сегодня будет положена новая традиция и выездные семинары-совещания станут постоянными. Ведь сейчас в области нет таких площадок, где мы вместе могли бы собраться и обсудить волнующие вопросы. Нам было бы интересно посмотреть на опыт других территорий.

О том, что Усольский район «пионер» в решении многих вопросов подтвердил заместитель начальника Управления Губернатора Иркутской области Александр Гоголев.

- В Усольском районе уже реализованы два крупных пилотных проекта – перенесение административного центра из города Усолье-Сибирское в п. Белореченский, и впервые же в Иркутской области был на практике опробован региональный закон об областном народном обсуждении. Все считали, что это «мёртвый закон» Усольский район доказал обратное. Мы в каждом муниципальном образовании района провели народное обсуждение в соответствии с Указом Губернатора, которое позволило понять, что население одобряет перенос административного центра, отметил Александр Геннадьевич.

В том, что именно Усольский район должен стать площадкой для обмена опытом в правительстве не сомневались. Сложно посчитать сколько раз на совещании прозвучало слово «впервые». И главное – практика Усольского района доказала, что первый раз может быть успешным. Как всё начиналось, с какими проблемами пришлось столкнуть по переносу административного центра, докладывала руководитель аппарата администрации Елена Русакова.

С переводом административного центра в посёлок Белореченский согласились 84% жителей района. Перенос администрации из Усолья-Сибирского в район привёл к тому, что налоги, поступающие от администрации и думы теперь делятся между бюджетами посёлка Белореченского, Усольского района и Иркутской области. До этого они оставались в городе и поступали в область, район ничего не получал. С переездом около 40% налогов остаются в районе. Ещё один плюс — район экономит около миллиона рублей за счет переноса архива из арендуемого помещения в собственное здание в Белореченском.

Также впервые в регионе Усольский район объединил достаточно крупные по численности два муниципальных образования – Мальтинское и Белореченское.

- 2016, 2017 годы для нашей территории стали решающими в административно – территориальном переустройстве района. И причины подготовки и проведения таких мероприятий были самыми весомыми. Например, Мальтинское муниципальное образование не имело прежде всего финансовой возможности достойно развиваться. Одним из путей решения мы посчитали объединение, присоединение к самодостаточному Белореченскому, - отметила Елена Русакова.

Елена Николаевна подробно рассказала о первых шагах на пути объединения. И главное уже есть первые итоги.

В перспективе для дальнейшего развития с. Мальта в бюджете Белореченского городского муниципального образования в 2018 году заложены средства на создание новых и благоустройство имеющихся зон досуга и массового пребывания населения; ремонт сетей холодного и горячего водоснабжения, разработку и актуализацию схем тепло-, водоснабжения и водоотведения. В рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустройство детских игровых и спортивных площадок, дворовых, общественных территорий.

Также планируется организация дополнительных автобусных внутрипоселенческих маршрутов.

Ранее в бюджете Мальтинского муниципального образования на все эти мероприятия средств не хватало.

От дефицитного бюджета к профицитному

Как отметили сами руководители территорий, один из самых важных вопросов – это бюджетная политика. Актуальность следующего доклада даже не обсуждалась. Заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам Наталья Касимовская подробно на опыте Усольского района доказала, что переход от дефицитного бюджета к профицитному возможен.

До 2015 года бюджет Усольского района был с дефицитом, район находился в третьей группе дотационности. В 2017 году район становится вне групп дотационности. Причем, эти три года бюджет района увеличивался и по собственным доходам. Отмечен рост и по безвозмездным поступлениям. В 2016 году профицит бюджета составил чуть более 2 миллионов рублей, в 2017 году по исполнению бюджета профицит 11 миллионов 633 тысячи рублей. При условии, что в 2017 году Усольский район покрыл кредитные обязательства за 2017 и 2018 годы.

Мероприятия, направленные на повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов: проведение аналитической работы, анализ установленных льгот и ставок по налогам и сборам, деятельность межведомственных комиссий по привлечению поступлений в бюджеты всех уровней. По итогам работы комиссии за 2017 год в бюджет района поступило 417 тысяч рублей. Ведётся активная работа по взысканию дебиторской задолженности. А также ликвидации неформальной занятости. По результатам выездных маркетинговых туров совместно с прокуратурой и центром занятости в 2017 году официально было трудоустроено 448 работников, доходы от их трудоустройства составили 801 тысячу рублей.

Также Наталья Александровна отметила, что в районе ведётся работа, направленная на повышение эффективности бюджетных расходов. Одни из основных пунктов эффективное использование муниципального имущества, формирование бюджета программно-целевым методом и многое другое. Особое внимание в районе уделяется контролю численности работников местного самоуправления, нормативу расходов на оплату труда и содержание. Фактическая численность работников администрации на 17 единиц ниже установленного норматива.

По мониторингу управления муниципальными финансами Усольский район по оценке Министерства финансов Иркутской области по итогам 2015 года среди 42 муниципальных образований занял 3 место и получил бонус 5,5 миллионов рублей. В 2017 году по итогам 2016 года занял 1 место и снова получил бонус 5,5 миллионов рублей.

Ведётся активная работа по инвестиционной привлекательности района. И об этой деятельности уже более подробно гостям рассказала первый заместитель мэра Ирина Дубенкова.

Усольский район – территория взаимодействия власти и общества

Многие из преобразований в Иркутской области впервые происходят в Усольском районе. На сегодняшний день все муниципальные образования района имеют свои геральдические символы, официально зарегистрированные в геральдической палате Российской Федерации. В последние годы в Усольском районе работают в муниципальных образованиях над созданием благоприятных условий, в которых хочется жить и отдыхать. Ирина Михайловна подробно остановилась на конкурсе благоустройства населённых пунктов, мероприятиях по событийному туризму, созданию достопримечательных мест, установке скульптурных композиций. Сегодняшняя цель сделать так, чтобы каждое муниципальное образование стало уникальным, привлекательным для туристов. Но эта работа невозможна без концентрации усилий власти и общества. Это направление в 2018 году выбрано основным в Усольском районе. Обсудили проведение гражданского форма, конкурса общественных инициатив. Руководители других территорий увидели очень большой плюс в том, что из бюджета района оказывается финансовая поддержка общественных инициатив, а это очень стимулирует жителей на благоустройство своих населённых пунктов. Мэров муниципальных районов Иркутской области заинтересовала эта работа. Положение о конкурсе общественных инициатив, гражданский форум – эти направления главы районов взяли для работы в своих территориях.

В конце рабочей встречи для мэров муниципальных районов была организована экскурсия в село Сосновка. Именно этот населенный пункт на протяжении 5 лет является победителем конкурса по благоустройству. Здесь наглядно показали, как взаимодействие власти и общества положительно может отразиться на виде посёлка. Провели небольшую экскурсию по парку, который уже стал достопримечательностью не только для жителей района, но и города.

Мэры муниципальных районов региона остались довольны, ведь своим опытом Усольский район делился доступно и наглядно. Каждая тема обсуждалась живо, потому что проблемы, которые поднимались, не понаслышке знакомы руководителям территорий. Вот и в этот раз Усольский район оказался первопроходцем, и будем надеяться, что в этом деле у него найдутся последователи.

Фотография № 1 – Знакомство гостей с администрацией района

Фотография № 2 – «Живые» обсуждения за круглым столом

Фотография № 3 – Скульптура «Птичница» в очередной раз стала объектом внимания гостей

 
По теме
1 марта Мэр Иркутского района Леонид Фролов и руководство администрации Иркутского района провели совещание с представителями Общероссийского народного фронта.
01.03.2018
Безымянный - Администрация Усольского р-на Заседание административного совета состоялось в актовом зале администрации района.
28.02.2018
Большинство бюджетов исполнено с профицитом, кроме Шелеховского городского поселения - Сибирские новости На 1 января 2018 года доходная часть бюджетов муниципальных образований Шелеховского района превысила показатели фактического исполнения за прошедший 2016 год на 11%, что составляет 40,5 млн руб.
27.02.2018
 
Прокуратурой Качугского района проведена проверка исполнения законодательства о защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 14 муниципальных образованиях района.
27.02.2018
IMG_8503_resize - Газета Областная Меры по оптимизации расходов и доходов местных бюджетов рассмотрели члены комиссии по экономическому развитию и финансам при Региональном совете Иркутской области.
21.02.2018
 
2.jpg - Байкальские Вести Вместо районного коэффициента – повышение минимального размера оплаты труда 14 февраля состоялось первое заседание комиссии по экономическому развитию и финансам при Региональном совете Иркутской области.
20.02.2018
 
Вторым отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области завершено расследование уголовного дела в отношении мэра Казачинско-Ленского муни
20.02.2018
Электронная подпись представляет собой особым образом сгенерированный набор символов, который позволяет идентифицировать ее владельца и выявлять несанкционированные попытки изменить информацию в подписанном документе.
22.08.2018 Администрация Черемховского района
За выходные дни с 17 по 19 августа в Иркутской области сотрудники ДПС задержали 196 водителей, которые управляли автотранспортом в нетрезвом состоянии, 67 из этого числа задержаны в Иркутске.
20.08.2018 Газета Иркутск
Дележка наследства: бизнесмен убил брата и спрятал тело, чтобы заполучить три квартиры и дом в Иркутской области - Комсомольская правда Мужчину приговорили к 12 годам в колонии строгого режима Дмитрий НИСИФОРОВ За убийство 31-летнего жителя поселка Чунский в Иркутской области в октябре 2017 года придется ответить по закону его брату.
21.08.2018 Комсомольская правда
Накануне в дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Усольский» обратилась местная жительница с заявлением о том, что у нее было похищено имущество на общую сумму в 21 тысячу рублей.
22.08.2018 ГУ МВД Иркутской области
Пенсионер из Шелехова Василий Титов, потерявшийся в лесу 5 августа, был обнаружен живым на 13-й день Чтобы оказать первую помощь пострадавшему,
22.08.2018 Газета Копейка
Найти путь домой Валентине Цыбиковой помогли молитвы лам [фото, аудио] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov - Все, теперь с походами в лес точно завязываю!
21.08.2018 Комсомольская правда
Праздничный митинг, посвященный Дню государственного флага Российской Федерации, состоится 22 августа - Администрация г. Иркутск ​​ Праздничный митинг, посвященный Дню государственного флага Российской Федерации, состоится 22 августа в 10.00 на площади перед Дворцом спорта «Труд».
21.08.2018 Администрация г. Иркутск
Впервые легендарную оперу поставили под открытым небом История несчастной любви Желающих послушать оперу было очень много Это большая удача — поставить спектакль под открытым небом.
22.08.2018 Газета Копейка
В архитектурно-этнографическом музее «Тальцы» впервые представили оперу Николая Римского-Корсакова «Царская невеста» в историческом антураже – на фоне аутентичных эпохе действия постановки строений Илимского острога.
21.08.2018 Иркутская торговая газета
Во время фестиваля «Звезды на Байкале» высадится целый звездный десант из артистов мировой величины: Кустурица, Мацуев, Спиваков [фото, видео] Валентина ГИЛЕВИЧ Музыка, молодые и знаменитые исполнители,
21.08.2018 Комсомольская правда
Команда Сибирского регионального центра МЧС России сильнейшая в стране по пожарно-спасательному спорту - МЧС Иркутской области Сборная Сибирского регионального центра (СРЦ) МЧС России заняла первое место на Всероссийских соревнованиях по пожарно-спасательному спорту, посвященных памяти Героя России Владимира Максимчука.
22.08.2018 МЧС Иркутской области
В Черемхово следователями СКР проводится доследственная проверка по факту смерти подростка - Следственный комитет Следственным отделом по городу Черемхово Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области проводится доследственная проверка по факту обнаружения тела 17-летнего юноши рядом с опо
20.08.2018 Следственный комитет
Триумфаторами III межрегионального турнира по бурятской борьбе памяти Михаила Елбаскина стали Фёдор Балтуев и Балдан Цыжипов Лицом к лицу Лучшим болельщикам турнира, школьникам из Черноруда,
22.08.2018 Газета Копейка
Дзюдоисты иркутского клуба стали победителями международного командного турнира Заместитель губернатора Иркутской области Дмитрий Чернышов (справа) и глава клуба Мори, один из организаторов турнира,
22.08.2018 Газета Копейка
Стали известны итоги электронного аукциона по возведению в Иркутске Центра зимних видов спорта Часть комплекса «Енисей» по просьбе заказчика спроектирована в форме полукруга, символизирующего хоккейный мяч,
21.08.2018 Газета Копейка
Следователи СКР проводят проверку по факту смерти младенца в Усолье-Сибирском - Следственный комитет Следственным отделом по городу Усолье-Сибирское Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области начата доследственная проверка по факту обнаружения тела младенца в мусорном контейнере.
21.08.2018 Следственный комитет